CAPACITAÇÃO SOB A ÓTICA DA GOVERNANÇA COLABORATIVA: UMA ANÁLISE DO GRAU DE MATURIDADE DE UMA INSTITUIÇÃO PÚBLICA

Resumo

A pesquisa busca avaliar o grau de maturidade colaborativa das parcerias da capacitação de determinada instituição pública federal. A partir dessa análise, propor melhorias em termos de governança para a capacitação institucional. Em termos metodológicos, a pesquisa se caracteriza como um estudo de caso único de caráter exploratório de cunho descritivo. O modelo teórico adotado foi o Regime de Governança Colaborativa (RGC) de Emerson et. al. (2011). A coleta de dados ocorreu de duas formas: aplicação do instrumento de maturidade colaborativa (MARTINS e RIBAS, 2017) e realização de entrevistadas semiestruturadas. Foram avaliadas dez parcerias da capacitação totalizando vinte e três parceiros. O critério para coleta de dados em ambos os casos foi o de acessibilidade. Além disso, foram utilizados dois níveis de análise: por cada parceria selecionada; geral que compreendeu todas as parcerias selecionadas. Os resultados indicam considerável grau de maturidade colaborativa, de forma geral, nas parcerias selecionadas. Evidenciam necessidade aprimoramento colaborativo nas seguintes dimensões e variáveis: direcionadores (interdependência e incerteza); engajamento com princípios (deliberação e determinação); capacidade de atuação conjunta (recursos e arranjos institucionais). Recomenda-se a apropriação do conceito de “colaborarquia” (AGRANOFF, 2007) e de plataformas colaborativas (ANSELL e GASH, 2018). As contribuições sociais da pesquisa são: aprimoramento e estímulo ações colaborativas na Administração Pública para interação além das fronteiras das instituições públicas. Acredita-se tratar de um dos primeiros estudos que busca avaliar a maturidade colaborativa em termos de capacitação institucional, em instituições públicas, sob a ótica da Governança Colaborativa.